农民工回乡创业的现状及困惑

摘要： 提银技术  致富技术 致富信息 科技致富 创业项目河北国世华金银提炼技术网(www.guoshihua.com)建议：返乡创业农民工 外出务工者 打工农民工回乡创业，政府及相关部门应健全和完善专门的指导服务机构，提供创业辅导及培训。成立农民工返乡创业指导服务中心，赋予其更多的服务职能，为返乡创业农民工提供更多的创业培训、市场信息、业务指导、管理咨询等服务。 

   A县是农业大县，农村劳动力资源丰富，外出务工者众多。从一季度农民工监测数据上看，70.4%的农民工都选择了到东部沿海一带的外贸企业务工，一旦这些企业生产经营和资金链出现问题，可能又会引发新一轮的农民工返乡潮。 
国家统计局A县调查队通过对全县100户农民工家庭进行监测，并积极走访相关部门和创业群体听取意见，拟找出影响达县农民工返乡创业的症结，提出科学有效的对策，促进返乡农民工主动创业，从而推动达县县域经济更加健康的发展。 
回乡创业意愿不浓 不愿冒险当“老板” 
创业观念不浓。目前，多数返乡农民工年龄结构偏大、文化程度偏低，在外务工期间学习到的都是生产经验及很少的管理经验，对于企业经营管理、借贷融资、信息把握和市场开发等方面的知识相对匮乏，因而回乡创业的意愿不浓，兴致不高，其更愿意把目光放在寻找工作上，宁愿当好“打工仔”，也不愿冒险当“老板”。2010年，全县劳务输出高达40余万人，而真正返乡创业的却屈指可数。在被监测的100家农户中，无一人返乡创业。即使在工作难找的时期，其情愿在家观望，也没有滋生自主创业的念头。 
经营资金不足。在调查中发现，多数返乡创业的农民工在打工期间完成的原始积累，对于其自主创业来说只是杯水车薪，往往在固定资产投资阶段就已经捉襟见肘，陷入“手长袖短”的窘境。目前，政府虽然出台了一些优惠政策，但融资贷款对象的局限性太强，“小额贷款”的优惠政策也有严格要求，而且数额小，年限较短，解决不了部分想要创业的返乡农民工的实际困难。木子乡某养猪企业经营者坦言，由于其厂房用地是从村集体租用，只有使用权没有所有权，根本无法以此作低押到银行贷款，而养猪受季节因素影响大，流动资金周转慢，资金压力巨大。 
政策宣传不够深入。部分返乡农民工则是通过报纸或电视了解到相关优惠政策，对政府及相关部门的宣传资料及宣传活动并不清楚。客观的说，对于多数农民工而言，其看电视和报纸的时间并不多，因而也错失了很多了解、利用政策，实现自主创业的机会。 
培训指导不充分。据了解，外出务工的农民工文化程度普遍偏低，受文化程度的影响，部分农民工在创业的过程中难免会遇到一些技术上的困难。而政府虽然开展了创业培训，但相对农民工的需求而言仍然滞后，其大都存在培训工种比较狭窄、实习基地简陋、培训师资不强、知识单一和老化等问题。同时，对返乡农民工培训后的后续跟踪不到位，对培训后的创业情况掌握不全，难以因地制宜的调整培训科目，提高培训的实用性。 
整体实力不强。一是投资单一。当前返乡农民工创业投资的主要方向多是发展养殖业、种植业，并以小规模经营模式为主。企业产品单一，结构性矛盾突出。对市场信息等方面掌握不全面，不能很好的应付市场上出现的各类风险，发展不稳定。二是受资金、技术、土地等方面因素的限制，其创业的规模普遍不大。很多农民工在创业初期，由于资金问题大都采取就地取材的策略，如用自家闲置的住房作为生产场地，企业发展到一定规模需要进一步扩大生产经营时，就面临着经营场所受制约的问题。 
激发创业热情 构建服务平台 
激发创业热情。要通过大量宣传，帮助返乡农民工认识到自主创业的有利形势，了解到政府已出台的优惠政策，帮助他们打消创业的顾虑，克服害怕创业失败的恐惧心理。同时，要主动发现、推广返乡创业的好典型，广泛宣传他们的创业事迹、创业精神，表彰返乡的优秀创业者，提高全社会对返乡创业的正确认识，对返乡创业农民工给予更多的关爱和扶持，进一步激发他们的创业热情，从而吸引更多的成功人士回乡创业，营造出人人想创业、个个敢创业的浓厚氛围。 
把握创业机会。要通过各种途径和手段帮助农民工把握创业机会，提供创业信息，分析市场特点，预测创业前景，评估创业机会，利用农民工打工时掌握的一技之长和熟悉的行业市场开展创业。各有关部门应针对有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，要理论结合实际，增强科学性、实用性和可操作性，让农民工降低创业的风险。 
构建服务平台。政府及相关部门应健全和完善专门的指导服务机构，提供创业辅导及培训。在条件成熟的时候，可在返乡创业者协会的基础上成立农民工返乡创业指导服务中心，赋予其更多的服务职能，为返乡创业农民工提供更多的创业培训、市场信息、业务指导、管理咨询等服务。 
提供经营场地。在农民工返乡创业初期，如找不到场地或需要扩大规模，政府可以尝试将部分闲置的国有房产进行清理，凡可作为创业场地的，均可出租或出售给创业人员用于创业，价格从低从优。同时，有关部门要做好农民工创业基地及生产经营场地基础设施建设，有了完整而强大的后盾支持，才能增强他们创业的信心及决心。 
出台优惠政策。一是积极引导扶持。紧密结合本地实际，尝试挖掘、培育新的产业支撑点。把农民工回乡创业纳入招商引资政策范围，财政安排一定数量的资金，支持农民工回乡投资兴办科技型、外向型、农产品加工型、劳动密集型等创业项目。二是提供税费优惠。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项和收费项目，对不合理的坚决予以取消取缔。三是加大信贷支持。将回乡农民工创办企业的信贷需求纳入中小企业信用担保范围，对符合贷款条件的企业，金融部门要简化贷款手续，满足贷款需求。